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七尾市議会議員 山崎 智之(やまざき ともゆき)の活動日記2020

『地域と歩み、市民と歩む。』 42歳、地方議員の活動日記。

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そもそも

こんばんは、山崎智之です。

でか山の準備。
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高見が。。。
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大地主神社の春祭り。
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午後からフォーラム七尾
「『まちづくり基本条例』制定記念市民フォーラム」

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北海道虻田郡ニセコ町北澤剛副町長が講演。
ニセコ町は情報共有の先進自治体として有名です。
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平成9年大阪市箕面市が起源と言われる「まちづくり基本条例」。
平成13年地域分権一括法の制定に伴ってニセコ町でも条例を策定しましたが、
北澤副町長から「まちづくり基本条例」の運営について話がありました。

条例を審議した「総務企画常任委員会」の副委員長でもあり、今回のフォーラムに出席。
当選以来、市民会議の在り方から条例修正まであらゆる機会を通じて問題点を指摘し続けました。


「なんで『まちづくり条例』に厳しいのか?」

大学時代から、この基本条例について研究しました。
1.「まちづくり基本条例」は、「理念型条例」である。
2.「理念型条例」は、選挙によらない「民意の固定」に繋がる。
3.「民意の固定」は、世論を無視した「行政の硬直」に繋がる。
4.「行政の硬直」は、民意と乖離して「政治不信の拡大」に繋がる。
5.「行政不信の拡大」は、声が大きい「一部の民意の台頭」に繋がる。
6.結果的に「まちづくり基本条例」は、「住民自治」に繋がらない。

という結論でした。

さらに全国各地の選挙に関わる中で、
「『まちづくり基本条例』=『改革派っぽい』」
という誤った風潮を見るにつけ、私の認識は確たるものとなりました

そして七尾へ帰って市議会議員として活動を始め、
「まちづくり基本条例を制定する。」
という市役所の方針に、
山崎:「おいおい…(-_-;)ホントニ?
と、深い溜息をつきました。

しかし制定すると決めた以上、条例に一定のレベルを付与しなければなりません
全国の自治体や、政治行政学の専門家に失笑を受ける条例であってはならず、
積極的に議会の立場で条例案に要望をしていきました。

行政改革特別委員会や議会運営委員会、全員協議会での議論を経て、
まちづくり基本条例に関しては、
「住民投票の運営厳格化」や、抽象的な「地域づくり協議会の見直し」など大幅な修正を進めました。
理念型とは言え、抽象的すぎる文言に「待った」をかけました。

議会基本条例に関しては、
「理念型」を改め「議会報告会の開催」「一問一答形式の導入」などの具体策を採用しました。
今後、議員の理解力、説明力が問われていきます。

まちづくり基本条例は間違いなく、市民周知に困難を極めます。
「理念型」からいかに脱皮していき「職員のスキルアップ」「住民の意識改革」をどのように制度化していくかです。

議員になる前からの持論である、
・自治体シンクタンク、議会シンクタンクの創設。
・行政の政策立案過程の「見える」化。
・地域担当窓口の一本化による地域担当部署の設置。

この3本柱を実現しない限り、次のステップに大きな障害が立ちはだかるのではないでしょうか?


夕方から陳情対応で佐々波へ。
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山へ。
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山道を進む。
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山の水が用水路を越え、赤道に流れる。
地域の高台避難場所があるものの、がけ崩れに繋がる可能性が。。。
9


PS.速やかに対応を進めます。


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| 4) 地域活動@1期 | 23:20 | comments:2 | trackbacks:0 | TOP↑

COMMENT

Re: 応援してます

Yu様
コメントありがとうございます。

改革はとにかく一歩ずつです。
地道に頑張ります。

| 山崎 智之 / やまざき ともゆき | 2012/04/23 23:55 | URL | ≫ EDIT

応援してます

はじめまして。毎日ブログを見ています。
私は七尾出身で、たまに地元情報を確認する程度でした。
山崎さんのブログで七尾市まちづくり基本条例を知りました。
私はまだ学生ですが、山崎さんのような政治家がいるならば、ちょこっと故郷に期待しようと思います。

七尾を変えてください。
応援してます。

| Yu | 2012/04/16 11:20 | URL | ≫ EDIT














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